北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于開展2020年上半年北京市建設工程安全質量聯(lián)合執(zhí)法檢查的通知

京建發(fā)〔2020〕130號

各有關單位：

    為深入開展工程質量安全提升行動，貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于深入開展建筑施工安全專項治理行動的通知》（建辦質〔2019〕18號）、《北京城市安全隱患治理三年行動方案（2018年-2020年）》（京政辦發(fā)〔2018〕32號）、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于開展住宅質量提升專項行動的通知》（京建發(fā)〔2019〕334號）以及《關于做好復工復產疫情防控常態(tài)化工作的通告》（京城管發(fā)〔2020〕28號）、《關于優(yōu)化調整建設項目復工核查方式等工作事項的通知》（京建發(fā)〔2020〕79號）等系列疫情防控相關文件要求，持續(xù)推進安全質量教育培訓體系、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系、安全質量信用體系、安全質量責任體系建設，不斷提升安全質量法治化、標準化、信息化、社會化治理水平，全面推進住宅工程質量和建設品質的提升，切實維護人民群眾生命和財產安全，同時進一步加強施工現場疫情防控，督促各參建單位不折不扣落實施工現場疫情防控各項措施，按照《2020年建設工程安全質量監(jiān)督執(zhí)法工作要點》（京建發(fā)〔2020〕26號），市住房城鄉(xiāng)建設委定于2020年6月組織開展全市在施房屋建筑工程安全質量聯(lián)合執(zhí)法檢查，現將有關事項通知如下：

    一、組織形式

   （一）成立檢查工作領導組

    根據工作部署，市住房城鄉(xiāng)建設委決定成立聯(lián)合執(zhí)法檢查工作領導組，統(tǒng)一領導2020年上半年北京市建設工程安全質量聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。

    組  長：王  鑫  市住房城鄉(xiāng)建設委二級巡視員

    副組長：魏吉祥  市監(jiān)督總站站長

            凌振軍  施工安全管理處處長

            石向東  工程質量管理處處長

            胡勝斌  消防驗收處負責人

    成員單位：市監(jiān)督總站、施工安全管理處、工程質量管理處、消防驗收處、各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委安全質量監(jiān)督機構。領導組下設辦公室，辦公室設在市監(jiān)督總站，具體負責檢查工作的組織實施。

    （二）設立聯(lián)合檢查小組

    由市監(jiān)督總站、施工安全管理處、工程質量管理處、消防驗收處聯(lián)合各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委安全質量監(jiān)督機構及行業(yè)專家共同組成7個聯(lián)合檢查小組。各小組組長原則上由市監(jiān)督總站、施工安全管理處、工程質量管理處、消防驗收處相關負責人擔任，副組長由市監(jiān)督總站巡查執(zhí)法科室、消防驗收科室主任擔任。

    二、檢查范圍

    隨機抽查以在施保障性安居住房工程（含裝配式建筑項目）為主的房屋建筑工程，確保全市各區(qū)全覆蓋。

    三、檢查時間安排

    聯(lián)合執(zhí)法檢查時間：2020年6月8日至6月24日

    四、檢查主要內容

    （一）工程質量方面重點抽查內容

    一是工程項目參建各方質量保證體系、管理制度建立情況，各參建單位項目管理機構人員配備及資格情況，項目負責人、技術負責人到崗履職情況。

    二是混凝土結構、防水工程、外墻外保溫、建筑外窗、機電設備安裝工程和涉及重要使用功能工程部位的施工質量情況。

    三是施工組織設計、專項方案的報審情況。

    四是技術交底及隱蔽工程、檢驗批、分項分部工程施工驗收等重要工程資料簽署情況。

    五是施工單位施工過程控制及精細化施工水平情況，施工現場工藝樣板間制度落實情況。

    六是監(jiān)理單位按照法律法規(guī)、工程建設標準和施工圖設計文件對施工質量履行監(jiān)理職責的情況。

    七是參建主體落實建筑材料、預制混凝土構件進場驗收、現場使用等環(huán)節(jié)主體責任情況及落實預拌混凝土生產質量駐場監(jiān)理制度情況。

     八是《北京市建設工程質量終身責任承諾制實施辦法》（京建法〔2015〕1號）、《關于對保障性安居工程預拌混凝土生產質量實施監(jiān)理的通知（試行）》（京建法〔2014〕20號）、《關于加強裝配式混凝土建筑工程設計施工質量全過程管控的通知》（京建法〔2018〕6號）、《北京市落實工程質量安全手冊工作實施方案》（京建發(fā)〔2019〕130號）等文件的執(zhí)行情況。

     （二）施工安全方面重點抽查內容

    一是參建單位項目部安全管理機構設置及安全管理人員配備情況。

    二是安全生產教育培訓制度落實及組織項目從業(yè)人員進行安全體驗式培訓教育情況。

    三是《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號）、《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》貫徹執(zhí)行情況，包括“危大工程”專項方案的編審、論證、驗收與執(zhí)行情況。

    四是北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預控管理平臺使用情況。

    五是《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會落實<北京城市安全隱患治理三年行動方案（2018年-2020年）>實施方案》中2020年度建筑施工領域治理內容, 包括臨時用電、建筑起重機械安全管理情況。

    六是施工現場及毗鄰區(qū)域內地下管線相關資料移交情況。

    七是施工現場樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口、高處作業(yè)臨邊的安全防護情況，施工現場防護欄桿、安全防護棚、安全平網、安全立網的設置情況。

    八是監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則的編審情況。

    九是“三類人員”和特種作業(yè)人員審查與持證上崗情況。

    十是安全防護用品進場檢驗情況。

    十一是生產安全事故應急救援預案制定與組織演練情況。

    十二是施工現場氧氣瓶、乙炔、瓶裝液化石油氣安全管控情況。

    十三是施工現場防汛方案的編審與應急演練情況。

    （三）消防工程方面重點抽查內容

    1.資料審查方面

    一是審查工程建設、設計、施工、監(jiān)理、技術服務等單位的合法身份證明文件、資質等級證明、人員配備及履職情況。

    二是審查施工圖審查機構出具的《施工圖綜合審查合格書》《技術咨詢報告》及第三方技術服務機構出具的《建筑消防設施檢測報告》等資料。

    三是審查具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件、外墻保溫及裝修（裝飾）材料的耐火等級證明文件，消防產品的出廠合格證明文件，以及材料進場檢驗記錄等。

    2.現場檢查方面

    一是檢查建筑類別與建筑耐火等級情況，防火間距、消防車通道、消防車登高操作場地、消防控制室、水泵房、特殊場所等等布置情況。

    二是檢查建筑保溫，外墻裝飾、內部裝修等防火情況。

    三是檢查防火分隔、防煙分隔、防爆以及安全疏散、消防電梯等設置情況。

    四是檢查消防水源選取情況，消防水池、消防水泵、消防給水設備、消防水箱、報警閥組、管網、灑水噴頭、室內（外）消火栓、水泵接合器等施工安裝情況。

    五是檢查火災報警系統(tǒng)系統(tǒng)形式以及火災探測器、應急廣播警報裝置、火災報警控制器、聯(lián)動設備、圖形顯示裝置、布線等施工安裝情況。

    六是檢查防排煙系統(tǒng)及通風、空調系統(tǒng)設置形式以及風機、管道、防火閥、排煙防火閥等施工安裝情況。

    七是檢查用電負荷等級、供電形式以及備用發(fā)電機、柴油發(fā)電機房、變配電房、消防配電、用電設施、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)等施工安裝情況。

    八是檢查泡沫滅火系統(tǒng)防護區(qū)、泡沫儲罐、比例混合（發(fā)生）裝置、管網等施工安裝情況。

    九是檢查氣體滅火系統(tǒng)防護區(qū)、儲存裝置間、滅火藥劑、驅動裝置、安全閥、單向閥、管網、噴嘴等施工安裝情況。

    十是檢查各類管線穿越防火分區(qū)、防火隔墻、樓板等部位封堵情況。

    十一是檢查隱蔽工程施工情況。

    十二是對已安裝完畢的消防設施進行系統(tǒng)功能測試。

    十三是檢查《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程質量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》等規(guī)定的其他需要檢查的內容。

    （四）疫情防控方面按市住房城鄉(xiāng)建設委相關文件要求開展檢查

     五、工作要求

    （一）各聯(lián)合檢查小組應在檢查過程中同時開展施工現場疫情防控檢查工作。

    （二）各聯(lián)合檢查小組應嚴格按照要求開展執(zhí)法檢查工作，對檢查過程中發(fā)現的違法違規(guī)行為依法從嚴查處。

    （三）為做好此次聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委安全質量監(jiān)督機構結合工作實際選派安全、質量、消防驗收執(zhí)法人員各1人參與聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，市監(jiān)督總站根據檢查日程對各區(qū)執(zhí)法人員進行統(tǒng)籌安排。請各區(qū)安全質量監(jiān)督機構于5月28日16時前，將參加此次檢查工作的安全、質量、消防驗收監(jiān)督執(zhí)法人員信息填入《2020年上半年聯(lián)合執(zhí)法檢查參加人員報名表》，以電子版形式報送市監(jiān)督總站，電子郵件發(fā)至aqjdgls@126.com。

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　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

  2020年5月26日